Le rapport COVIDGATE discuté par la Cour des comptes le 4 juin a finalement été rendu public, confirmant des soupçons de détournement de fonds Covid. La chambre des comptes chargée de l’enquête a constaté « une absence d’accord bancaire », notamment au MINSANTE. « Les recettes enregistrées sur le compte se sont élevées à 1 586 500 000 FCFA contre 3 059 145 912 FCFA en dépenses, soit un solde négatif anormal de 1 472 647 FCFA, ce qui indique l’absence de correspondance bancaire et jette un doute sur la fiabilité des comptes », indique le rapport.
Par ailleurs, « une incohérence entre les pièces comptables » qui apparaît dans le rapport met en évidence les « dépenses mensuelles de trésorerie qui apparaissent dans le compte d’emploi établi par le directeur du MINSANTE entre mars et décembre 2020 et les dépenses mensuelles enregistrées dans le livre journal – caisse produit par le même gestionnaire montrent des différences.
« Par ailleurs, conformément à la loi n° 2018/012 du 11 juillet 2018 portant régime financier de l’Etat et des autres entités publiques, outre les 30 recommandations formulées pour améliorer les performances du Fonds spécial Covid, la juridiction est -19, a décidé d’ouvrir 14 procédures pour mauvaise administration En outre, en application de la loi n° 2003/005 du 21 avril 2003 déterminant les attributions, l’organisation et le fonctionnement de la Cour des comptes de la Cour suprême et de celle n° 2006/016 du 29 décembre , 2006 fixant l’organisation et le fonctionnement de la Cour suprême, il entend également engager une procédure de gestion des faits et soumettre 12 dossiers au ministre de la Justice concernant des faits probables à caractère pénal », souligne le rapport.
Autant de zones d’ombre qui ont conduit les enquêteurs à proposer des règles à suivre non seulement au MINSANTE, qui est soupçonné à plusieurs reprises de fraude dans ses comptes, mais aussi au Premier ministre qui a joué un rôle déterminant dans la gestion de cette situation sanitaire. crise, au MINFIN, le trésorier du palais qui dépense et distribue les fonds sans suivi adéquat, sa responsabilité est également engagée et enfin au Minresi qui était censé produire des chromoquines. Ces recommandations seront utilisées par ces ministères pour gérer les fonds qui leur seront prochainement confiés, le cas échéant, dans un cadre légal ouvert au public pour éviter toute suspicion et faciliter l’accessibilité des comptes.
Au Premier Ministre, Chef du Gouvernement
1. A l’ordre du jour des réunions de l’instance interministérielle chargée de la gestion stratégique de la pandémie, établie avec le Premier ministre, l’examen régulier des comptes du CAS COVID-19 et la mise en œuvre de chacune des actions d’enregistrement financées .
2. Lors de la prochaine distribution de l’allocation du Fonds spécial, saisir les indicateurs de performance du programme pour chaque administration bénéficiaire.
3. Revoir le bilan des ressources à mobiliser pour 2022 et, le cas échéant, les années suivantes, sur la base d’une étude basée sur l’évolution de la pandémie et sur les résultats de l’exécution comptable du compte. commande spéciale en 2020.
4. Interdire strictement le paiement comptant des marchés publics, ce qui est irrégulier au regard des dispositions du décret n° 2020/375 du 7 juillet 2020 portant règlement général des comptes publics.
5. Mettre fin à l’autorisation d’utiliser des marchés spéciaux dans le cadre de la riposte à la pandémie.
6. Modifier et compléter les articles 4 et 71 du décret n° 2018/366 du 20 juin 2018 portant code des marchés publics, pour préciser les dispositions relatives aux marchés qui ne s’appliquent pas aux marchés spéciaux.
7. Modifier et compléter le décret n°74/199 du 14 mars 1974 réglementant les opérations d’inhumation, d’exhumation et de transfert de corps, en vue de donner une base légale à l’avis n°006/AE/CSUSP/2020 du 22 mai 2020 du Conseil scientifique pour la gestion des corps des patients décédés du COVID-19.
8. Renforcer la capacité de production locale de médicaments essentiels, notamment en prenant des mesures pour améliorer la compétitivité des sites industriels déjà implantés sur le territoire national.
9. Négocier une entente avec le propriétaire de l’immeuble « ORCA » qui prévoit une indemnisation équitable et le rachat de l’immeuble.
10. Annulation des crédits inscrits au budget du Fonds national spécial de solidarité et encore disponibles au titre de l’activité « Production de chloroquine et d’azithromycine ».
Au Ministre de la Santé
11. Donner la priorité à la possibilité d’utiliser le Fonds mondial de lutte contre le VIH, la tuberculose et le paludisme pour acheter des tests de dépistage ou, le cas échéant, les commander directement auprès des fabricants.
12. Ajouter les ressources disponibles pour financer la surveillance communautaire pour répondre aux besoins, en tenant compte des risques liés à l’apparition d’une nouvelle vague de pandémie, en répartissant ces ressources entre les districts sanitaires selon des critères objectifs, notamment le poids démographique, le nombre de cas enregistrés, le risque de propagation du virus, le nombre de zones de santé.
13. Appliquer les textes relatifs à la comptabilité des stocks et donner à l’expert-comptable du MINSANTE les moyens de rattraper le retard pris dans l’inscription des biens meubles et immeubles à l’inventaire et les stocks acquis depuis le début de la pandémie, en y affectant du personnel suffisant .
14. Produire des statistiques sur la durée de séjour à l’hôpital, les patients atteints de COVID-19 exprimés en nombre de jours d’une part, et le flux de patients traités pendant une certaine période (mois, trimestre, semestre).
15. Préciser les critères de prise en charge des patients atteints de COVID-19 présentant des comorbidités ou une détérioration sévère.
16. Mettre en place un barème des primes du personnel à appliquer à l’échelle nationale en cas d’urgence, en tenant compte, entre autres, des restrictions d’accessibilité, de mobilité, du nombre de patients, et donner aux hôpitaux les moyens de payer ces primes.
17. Mettre en place des indicateurs permettant le pilotage administratif des activités du programme 971 « Renforcement du système de santé » et relatifs au suivi mensuel de l’engagement des crédits par activité, au suivi des délais, au caractère opérationnel des bâtiments achevés, ‘ ‘ l’utilisation des stocks de biens achetés et leur distribution aux opérateurs de terrain, ainsi que la satisfaction des besoins des centres de traitement, notamment dans les domaines des médicaments et de l’oxygène.
18. Élaborer et mettre en œuvre une procédure de contrôle et de validation des données collectées par les acteurs de la pyramide sanitaire sur l’évolution de la pandémie de COVID-19.
19. Mettre en place une application informatique centrale et intégrée pour la production et l’analyse de données statistiques sur l’évolution de la pandémie.
20. Développer un système de stockage des données statistiques sur l’évolution de la pandémie.
21. Élaborer des procédures administratives, financières et opérationnelles pour le système de gestion des incidents (IMS).
22. Mettre en place un outil informatique pour gérer les activités du système de gestion des incidents (IMS).
23. Publier sur le site du Ministère, avec une mise à jour hebdomadaire, la liste des marchés passés au titre du programme 971 « Renforcement du système de santé », avec le montant du marché, le nom de l’entreprise contractante ayant passé le marché, son entreprise nom et le nom de son directeur.
24. Impliquer systématiquement l’ingénieur contractant dans la supervision, le contrôle technique et financier de l’exécution du contrat, que la maîtrise d’ouvrage soit publique ou privée.
25. Publier toute la série de « rapports de situation COVID-19 » sur le site Web du ministère.
26. Clôturer les comptes ouverts auprès de BGFI BANK et UBA avant la signature de l’ordonnance du 3 juin 2020, conformément à la circulaire n°220/C/MINFI du 22 juillet 2020 et assurer le transfert du solde au trésor public .
Au Ministre de la Recherche Scientifique et de l’Innovation
27. Livrer au MINSANTE les lots disponibles d’azithromycine stockés dans l’IMPM afin qu’ils puissent être distribués sans délai aux centres de prise en charge des patients atteints de COVID-19.
Au Ministre des Finances
28. Etablir un état des flux de trésorerie des opérations du Fonds Spécial et du Compte d’approvisionnement n° 470552 destiné à recevoir les ressources du Fonds par voie de versements sur le budget général, dont le montant sera ajusté en fonction des prévisions de décaissement.
29. Intensifier les travaux de la réforme comptable lancée depuis 2020, notamment dans la partie relative à l’automatisation de la collecte des informations comptables et financières, en vue de fiabiliser significativement la comptabilité générale de l’Etat, avec une en vue de sa certification en 2022.
30. Élaborer des procédures de réception et de comptabilisation des dons en nature et en espèces faits par des personnes physiques et morales.
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