Dans cette photo d’archive du 22 août 2021, des victimes du tremblement de terre cherchent de l’eau lors d’une distribution de nourriture dans le quartier de Picot aux Cayes, en Haïti, huit jours après qu’un séisme de magnitude 7,2 a frappé la région.
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Le Conseil de sécurité des Nations Unies a voté à l’unanimité vendredi soir la prolongation de la mission politique de l’ONU en Haïti après un différend entre la Chine qui n’a pas de relations diplomatiques avec le pays le plus pauvre d’Amérique latine et de nombreux autres membres qui ont souligné l’importance de la présence à long terme du Nations Unies dans le pays en crise.
Dans un compromis quelques heures seulement avant la fin du mandat de la mission vendredi à minuit, les États-Unis et le Mexique, qui ont rédigé la résolution du conseil, sont parvenus à un accord avec la Chine pour la prolonger de neuf mois – moins que l’année souhaitée par Washington et plus que les six mois Pékin cherchait.
Cela a permis d’éviter une menace de veto chinois sur la résolution et a conduit à un vote de 15 contre 0 approuvant la mesure, ont déclaré des diplomates, s’exprimant sous couvert d’anonymat car les négociations étaient privées.
Les diplomates ont déclaré que la raison derrière l’action directe de la Chine était la colère de Pékin contre Haïti pour avoir maintenu des relations diplomatiques avec Taïwan.
Haïti est l’un des 15 pays – et le deuxième en importance en termes de population – qui continuent de reconnaître l’autonomie démocratique de Taiwan que la Chine revendique comme faisant partie de son propre territoire.
L’avenir de Taïwan est de plus en plus devenu une poudrière potentielle, Pékin ayant récemment envoyé un nombre record d’avions militaires pour harceler l’île pendant la fête nationale chinoise.
Haïti est aux prises avec l’assassinat du président Jovenel Moïse en juillet, un tremblement de terre de magnitude 7,2 qui a tué plus de 2 200 personnes et endommagé ou détruit des dizaines de milliers de maisons en août, ainsi qu’une escalade des meurtres, des enlèvements et des guerres territoriales liés aux gangs.
Le mois dernier, le traitement par les agents des patrouilles frontalières américaines des migrants haïtiens massés à la frontière sud des États-Unis a suscité l’indignation.
Le Conseil de sécurité a condamné l’assassinat de M. Moise « dans les termes les plus forts » et a exhorté le gouvernement à tenir les coupables responsables. La résolution a également exprimé sa profonde préoccupation face aux effets dévastateurs du tremblement de terre et de la tempête tropicale Grace deux jours plus tard.
La semaine dernière, le plus haut diplomate haïtien a imploré le Conseil de sécurité de l’aider à lutter contre la violence et la criminalité des gangs, affirmant que la mission politique des Nations Unies doit s’orienter vers le renforcement des institutions de sécurité et d’application de la loi.
« Il est vital de prendre en compte les nouvelles réalités auxquelles le pays est confronté et que le mandat soit ajusté en conséquence », a déclaré le ministre des Affaires étrangères Claude Joseph au conseil.
La résolution adoptée vendredi demande au Secrétaire général Antonio Guterres de procéder à une évaluation du mandat de la mission politique dans les six mois, y compris si et comment il doit être ajusté pour relever les défis actuels d’Haïti.
Il prolonge la mission politique, le Bureau intégré des Nations Unies en Haïti connu sous le nom de BINUH, jusqu’au 15 juillet 2022 mais n’apporte aucun changement à son mandat initial adopté en juin 2019.
Il autorise la mission politique à conseiller le gouvernement haïtien « dans la promotion et le renforcement de la stabilité politique et de la bonne gouvernance », notamment la promotion de l’état de droit, le soutien d’un dialogue national inclusif et la protection et la promotion des droits humains.
Dans la résolution de vendredi, le Conseil a noté « avec une profonde préoccupation la crise politique, économique, sécuritaire et humanitaire aiguë en Haïti et réaffirmant l’engagement de la communauté internationale à continuer de soutenir le peuple haïtien ».
La résolution exhorte toutes les parties haïtiennes « à s’engager dans un dialogue national inter-haïtien inclusif pour lutter contre les facteurs d’instabilité de longue date » et à créer un cadre pour des élections présidentielles et législatives libres et équitables « dès que cela sera techniquement possible ».
Il encourage également la coopération entre le BINUH, d’autres responsables des Nations Unies, les organisations régionales et les institutions financières internationales pour aider Haïti à atteindre la stabilité à long terme, le développement et l’autosuffisance économique.
L’ambassadeur de Chine à l’ONU, Zhang Jun, n’a fait aucune mention de Taïwan dans un bref discours après le vote, exhortant plutôt le gouvernement haïtien et les dirigeants politiques à faire passer les intérêts du pays et de son peuple en premier et « mettre fin à toute lutte pour le pouvoir … et travailler ensemble pour sortir le pays du chaos et le mettre sur la voie d’un développement ordonné.
Il a déclaré que la Chine était « un participant responsable et constructif » dans les discussions sur la résolution et a demandé l’évaluation du secrétaire général.
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a fait allusion au différend, déclarant au conseil qu’en renouvelant le mandat du BINUH, le Conseil de sécurité a « contribué à garantir que l’ONU puisse poursuivre ses efforts vitaux pour soutenir les institutions démocratiques et la planification des élections, renforcer l’état de droit , et promouvoir la stabilité.
Qualifiant le rôle du BINUH de « à la fois consultatif et essentiel », elle a déclaré : « Soyez clair : ce n’est pas le moment pour le Conseil de sécurité de se retirer d’Haïti ».
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