Weltnachrichten – FR – Le Sénat vote avec ses amendements sur le budget économique

Après près de trois semaines d’examen, les Sénateurs ont terminé le marathon budgétaire et le 2. 746 amendements, un record après 145 heures de débat. Le Sénat a adopté mardi l’intégralité de la loi de finances (PLF) pour 2021, après avoir changé de nombreux points, avec 307 voix pour, 96 contre et 40 abstentions.

Ce budget est historique à plusieurs égards. La France s’est retrouvée dans une crise économique en 2020 qui n’a plus été observée depuis 1945. L’année se termine par une récession de -11%. Pour 2021, la reprise sera là, mais à un niveau inférieur à ce que le gouvernement attend (6%) en raison du second lock-out.

C’était une première pour le nouveau rapporteur général du budget de la Haute Assemblée, Jean-François Husson, ainsi que pour le nouveau président de la commission des finances, le socialiste Claude Raynal. Pour sa première maisonnée, le sénateur LR de Meurthe-et-Moselle n’a pas eu l’honneur du ministre de l’Economie Bruno Le Maire, qui lors de l’examen. Une attitude dénoncée par tous les sénateurs (voir vidéo ci-dessous). « D’accord, les gestes de barrière sont importants, mais quand même . . . », a de nouveau demandé ce mardi le sénateur du PCF Pascal Savoldelli lors des déclarations de vote. «J’aurai l’occasion de rappeler très directement au ministre concerné. La qualité de la relation entre l’exécutif et le parlement en dépend. Vous devez nous parler! « A insisté le président du Sénat, Gérard Larcher, après l’adoption du PLF. Lors des débats, c’est principalement le ministre en charge des finances publiques, Olivier Dussopt, qui a toujours tenu la banque ministérielle.

Ce PLF contient le plan de relance de 100 milliards d’euros, que le gouvernement qualifie d ‘ »historique ». En réalité, la mission de relance ne vaut que 36 milliards d’euros. Le reste est réparti entre les budgets des ministères ou de la sécurité sociale. Pour cette raison, les sénateurs dénoncent «l’ambiguïté» d’un plan de relance économique «artificiellement gonflé» qui ressemble à un «plan de rattrapage». .

Au cours de cette mission de relance, un changement PS a été apporté pour la mise en place d’un fonds à l’étranger. Problème, ses coûts de 2,5 milliards d’euros sont prélevés sur d’autres budgets car le Parlement ne peut pas créer de nouvelles dépenses. Ce que le sénateur LREM Julien Bargeton n’a pas eu besoin de remarquer mardi. «On ampute la mission écologie et culture», note le sénateur, qui commence: «Pour être honnête, j’entends parfois les mots de l’amateurisme, les mots du bricoleur. Mais ce débat ne restera pas dans les annales des heures les plus glorieuses des débats budgétaires. « . Enfin, la commission des finances a décidé de revenir sur ce vote pour une deuxième discussion lundi soir avant d’examiner le texte . . .

Lorsque le texte sera renvoyé à la congrégation, d’autres mesures immédiates seront ajoutées par les changements du gouvernement. Au vu de l’incertitude sur la déconfinance, la question de la modification du budget pour 2021 par un premier PLFR avant même que le budget ne soit finalement adopté est du bout des lèvres . . . « Nous espérons que nous ne nous remettrons pas du premier trimestre pour un PLFR 1. . . »Commence Claude Raynal, président PS de la commission des finances.

Olivier Dussopt rappelle déjà ses retrouvailles avec les sénateurs « dans les prochaines semaines à l’occasion des textes financiers ou de ceux qui concernent les comptes publics », a déclaré le ministre et assuré qu’il ne faut pas voir « une loi de finances rectificative trop tôt ». Mais un autre ministre de Bercy, interrogé par le Sénat public. fr sur la possibilité d’un PLFR rapide n’exclut pas cela, du moins selon le principe: «Chaque fois qu’il fallait aider les entreprises, on le faisait. Si nous devons continuer à le faire de manière rationnelle, nous le ferons. Nous avons toujours soutenu en très peu de temps « .

La crise a marqué tout l’examen du texte en filigrane. La majorité sénatoriale du LR-UDI n’a pas fondamentalement changé l’équilibre de la première partie du texte, à savoir les recettes. Le groupe LREM l’a repris.

Cependant, le Sénat a apporté de nombreux changements. En particulier, il a instauré une taxe exceptionnelle destinée aux lauréats de l’emprisonnement: les compagnies d’assurance et, d’autre part, les distributeurs en ligne. Sans le dire, c’est le géant Amazon qui est visé. Dans l’esprit, le rapporteur souhaite que le produit de cette contribution complète le Fonds de solidarité et, en particulier, les petites entreprises. Il faut également noter que le Sénat, contre le Conseil de gouvernement, a adopté pour la troisième fois un amendement du communiste Eric Bocquet pour mieux taxer les géants du numérique.

Jean-François Husson a voulu laisser sa marque sur le ménage en matière de fiscalité environnementale. Le sénateur de Meurthe-et-Moselle jouit d’une certaine aura à ce sujet, puisqu’il avait attiré l’attention du gouvernement sur les conséquences de la hausse de la taxe sur les carburants un an avant la crise des gilets jaunes. Fort de son expérience, le rapporteur a souhaité répartir l’augmentation de la pénalité automobile pour émissions de CO2 sur cinq ans, contre trois ans à l’Assemblée. .

La majorité sénatoriale de droite et centrale n’était pas trop sensible aux questions écologiques dans le passé. LR s’est impliqué aujourd’hui. Mais la loi défend une vision de l’écologie qui ne doit pas être « punitive » mais « positive », a rappelé mardi la sénatrice LR Christine Lavarde. . Le rapporteur a complètement supprimé l’auto-sanction basée sur le poids, au grand dam de la gauche et des écologistes (voir ci-dessous). .

« En termes d’écologie, c’est une déception. Le plan de relance laisse au Sénat 30% d’écologie en moins », a souligné la sénatrice Génération. s Sophie Taillé-Polian, membre du groupe environnemental. « En ce qui concerne la transition énergétique et la solidarité, nous ne sommes pas d’accord avec ce PLF », dénonce le sénateur PS Rémi Féraud, dont le groupe a défendu un contre-budget en faveur des « victimes de » crise « et pour les jeunes avec le » à travers une série d’amendements Création d’une «fondation pour l’autonomie des jeunes».

Autre mesure importante de ce budget: la réduction des taxes à la production en faveur des entreprises de 20 milliards sur deux ans. En principe, il est difficile pour la loi de critiquer la mesure. Elle défend le principe de sa philosophie depuis des années. Cependant, cette baisse d’impôt a des conséquences: elle affecte les revenus des communes. Le gouvernement compense. Cependant, il est nécessaire que le Sénat, qui représente les communautés, augmente cette compensation. Le Sénat a mis 2,5 milliards d’euros supplémentaires sur la table. De leur côté, écologistes et gauchistes ont défendu en vain la conditionnalité de ces baisses d’impôts, qui s’élèvent au total à 20 milliards d’euros.

Un certain nombre de modifications de la TVA ont été adoptées. Les sénateurs ont réduit la TVA de 10% à 5,5% sur les billets de train. Une proposition de la Convention civique que le gouvernement rejette. Cependant, avec l’approbation du gouvernement, le Sénat a complètement exonéré de la TVA les futurs vaccins contre Covid-19 (voir vidéo ci-dessous). . Dans le domaine de l’e-sport, les sénateurs ont réduit la taxe sur la valeur ajoutée au box-office de la compétition.

En matière de transport, les sénateurs veulent aider Air France à acheter des avions « moins polluants ». Ils ont donc mis en place un mécanisme d’amortissement excessif pour l’achat d’avions émettant 15% de CO2 en moins pour les compagnies aériennes basées en France. . Ils ont également adopté un amendement visant à combler un écart fiscal en faveur de l’achat de flottes de vélos utilisés dans le cadre des déplacements domicile-travail.. .

Comme chaque année, la majorité du Sénat a augmenté la limite supérieure du quotient familial de 1. 570 € sur 1. 750 € pour donner plus de pouvoir d’achat aux familles.

Le Sénat a également voté à l’unanimité et en plein accord avec le gouvernement pour suspendre la demande de jour d’attente pour les fonctionnaires arrêtés en raison de l’épidémie de Covid-19. Une mesure d’égalité avec le secteur privé.

Main dans la main, les sénateurs de droite et de gauche ont retenu 1,3 milliard d’euros de crédits de protocole d’action que le gouvernement entend retirer du budget. L’exécutif entend «réaligner» Action Logement, premier bailleur social du pays, «sur sa mission principale» et revoir sa gouvernance.

La deuxième partie du budget, qui concernait les budgets, par contre, était plus compliquée pour le gouvernement. En effet, les Sénateurs ont refusé plusieurs missions, estimant que le compte n’existe pas: le budget de l’agriculture, celui de l’immigration, ou celui du sport.

En revanche, ils ont soutenu la sécurité face au renforcement des ressources policières ou à l’augmentation des budgets pour la justice, la défense – les ministères souverains sont renforcés dans ce PLF – ou ceux du travail. la santé, en changeant l’aide médicale de l’État, la recherche, le logement, l’écologie, l’outre-mer ou les collectivités, mais sans se cacher un peu sur ce dernier point, «schizophrène» face à l’action gouvernementale. Ils ont également adopté le budget culturel croissant.

Sur le plan culturel, les sénateurs ont voté plusieurs mesures. Ils ont renforcé un crédit d’impôt pour la production documentaire, un secteur touché par la crise. Ils ont également élargi l’aide à la réalisation de films étrangers en France. . Du côté de la musique, ils ont créé un crédit d’impôt pour l’industrie de l’édition musicale mais ont refusé de créer un fonds de secours pour la musique électronique..

Le texte va maintenant poursuivre son processus parlementaire. Sept députés et sept sénateurs se réuniront en commission mixte pour trouver un texte commun. Cela sera sans aucun doute complété par un échec. . Le PLF reviendra ensuite aux députés pour une nouvelle et dernière lecture avant de retourner au Sénat dans le cadre de la navette parlementaire. . Cette lecture finale sera beaucoup plus rapide que la première. Le projet de loi sera finalement adopté une troisième et dernière fois à l’Assemblée nationale, qui aura le dernier mot. Le gouvernement pourra finaliser le texte grâce à sa majorité au Palais Bourbon.

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