(Investir au Cameroun) – La question de l’utilisation des 163 milliards de FCFA mobilisés pour la construction du complexe sportif d’Olembé, au nord de Yaoundé, préoccupe l’opinion publique camerounaise. Le débat a pris un nouvel élan avec la signature par le Président de la République d’un décret autorisant le Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire (Minepat) à formaliser un nouvel accord de prêt pour 55,16 milliards FCFA, pour « financement du projet d’achèvement de la construction De la même infrastructure.
Surtout, cette décision présidentielle ravive les soupçons de détournement de fonds sur la construction de ce complexe sportif, dont les travaux ont débuté le 7 mars 2017. « Le niveau astronomique du montant de ce contrat de crédit est en même temps déroutant que son potentiel soit porteur de forts soupçons de détournement de fonds», Écrit, par exemple, le député Jean Michel Mintcheu, membre du parti d’opposition Front social-démocrate (SDF), dans une lettre adressée le 19 février au secrétaire général de la présidence de la République (SGPR), Ferdinand Ngoh Ngoh, qui il se présente comme « Président de la CAN Task Force [Coupe d’Afrique des nations] 2022 ».
En effet, ce nouveau prêt devrait porter le montant total des accords de financement de ce complexe à un peu plus de 218 milliards de FCFA. Cependant, le coût initial, rendu public, était de 163 milliards de FCFA. Ce budget avait déjà été réalisé grâce à trois accords de prêt signés en août 2016 avec les banques nigérianes UBA (24,5 milliards) et les banques italiennes Intesa Sanpaolo (138,538 milliards). Aidé par le silence du gouvernement, ceux qui, comme l’élu SDF, soupçonnent des détournements financiers supposent que tous ces crédits sont déjà épuisés. Et compte tenu de l’avancement des travaux, l’extension budgétaire autorisée par le président de la République est « astronomique
La surveillance financière est en difficulté
Après avoir consulté divers rapports sur la situation de la dette publique et documents budgétaires, nous arrivons à une certitude: le crédit de la banque UBA a été entièrement libéré. Mais des zones d’ombre demeurent sur le sort du financement obtenu d’Intesa Sanpaolo. Même au ministère des Sports (Minsep), maître d’ouvrage et responsable du programme «développement des infrastructures sportives», tout le monde ne voit pas clairement.
Les acteurs de la chaîne d’élaboration des documents budgétaires du Minsep ont toujours présenté la difficulté du suivi financier des grands projets avec financement extérieur (Finex) de la CAN, en particulier les stades d’Olembé, Japoma, Roumdé-Adja de Garoua , etc.nous apprenons du dernier rapport de validation technique du cadre de dépenses à moyen terme (2021-2023) préparé par l’unité d’élaboration du programme d’investissement prioritaire et des cadres de dépenses à moyen terme (CPIP-CDMT), hébergée à Minepat. Pour justifier cette difficulté, le document précise que ce suivi est effectué par « autres cas», Sans préciser lequel.
Ce que nous savons jusqu’à présent, c’est que le financement a été obtenu d’Intesa Sanpaolo fait l’objet de deux conventions de financement distinctes, qui figurent sur la liste des 243 conventions de prêt annexée à la loi de finances 2021: un «crédit commercial» de 27,027 milliards de FCFA et un «crédit acheteur» d’un montant de près de 111,52 milliards de FCFA. Dans ce dernier type d’accord, également appelé «crédit à l’exportation», le partenaire financier s’engage à fournir à l’emprunteur les moyens nécessaires pour payer un fournisseur particulier. En l’espèce, Intesa Sanpaolo s’est engagée à fournir à l’Etat camerounais les ressources nécessaires pour implanter Piccini, l’adjudicataire pour la construction du complexe Olembé.
Disponibilité des crédits
En principe, la résiliation du contrat avec le constructeur italien aurait donc dû entraîner la clôture de la ligne de «crédit acheteur» de 111,5 milliards ouverte avec Intesa Sanpaolo et la suspension du règlement des paiements. Dans un post sur sa page Facebook, l’universitaire Eloi Cyrille Tollo, connu pour être proche du SGPR, suggère qu’au moment du contrat de Piccini et du retrait du contrat, seuls 113 milliards avaient déjà été payés sur l’enveloppe totale de 163 milliards. conclusion d’un nouveau contrat avec Canadian Magil.
Cependant, les faits obscurcissent cette affirmation. Fin juillet 2019, le président du groupe italien, Makonnen Asmaron, a atterri en personne au Cameroun pour demander un accord de garantie afin de collecter auprès des banques locales des «financements complémentaires», destinés à achever les infrastructures alors que la date de livraison initiale (septembre 2018 ) avait expiré. Moins de deux mois plus tard, le ministre des Finances reçoit le Chief Executive Officer (CEO) de BGFIBank. A l’issue de cette audience avec Henri-Claude Oyima, Louis Paul Motaze déclare que « Piccini recevra un financement supplémentaire pour achever les travaux de construction du stade Olembé ».
Dans le dernier rapport sur l’état de la dette publique, publié en octobre 2020 par le Fonds autonome d’amortissement, le gestionnaire de la dette publique, on apprend que le dernier décaissement de la banque Intesa Sanpaolo, qui était impliquée dans d’autres projets, en faveur du Cameroun 13.119 milliards de FCFA et remonte aux premiers mois de 2019.
Néanmoins, à la fin de 2020, le Parlement a approuvé l’augmentation budgétaire de plus de 55 milliards de FCFA pour la « poursuite des travaux de construction du complexe sportif d’Olembé»Inclus dans le cadre de la Dépense Moyen Terme du Minsep (CDMT) 2021-2023 associée à la loi de finances 2021. Sur la base de cette loi, Paul Biya édicte le décret autorisant Minepat à signer l’accord de prêt. D’ici 2021, selon la loi de financement, il est également prévu d’injecter 16 milliards de FCFA dans ce projet, soit un milliard de ressources propres et 15 milliards de ressources externes.
Progrès des travaux de construction du complexe sportif Olembé *(faite par le Premier ministre le 25 novembre 2020 à l’Assemblée nationale)
- Le stade principal 60 000 places (95%);
- Deux stades latéraux de 1 000 sièges chacun (92%);
- Le centre commercial (75%);
- L’hôtel quatre étoiles de 70 chambres (55%);
* Veuillez noter que nous ne parlons plus d’un hôtel 5 étoiles mais de 4 étoiles. De plus, le gymnase n’est pas mentionné; terrains de tennis, de handball et de basket-ball; la piscine olympique; le musée et la salle de cinéma.
Aboudi Ottou et Dominique Mbassi
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