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Redevances publicitaires : la mairie de Yaoundé réclame 4 milliards FCFA aux entreprises qui y participent

(Investir au Cameroun) – Près de 4 milliards de FCFA, c’est le montant que la mairie de Yaoundé, aussi appelée Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY), réclame depuis 2020 aux entreprises (PME et multinationales) pour les revenus issus de l’exploitation de emplacements publicitaires. Ces entreprises sont accusées de pratiquer l’affichage non autorisé et donc de ne pas payer la CUY, l’autorité compétente pour autoriser l’affichage de publicité.

« Pour les expositions dans la ville de Yaoundé, il est indispensable de vous adresser à une agence de publicité accréditée par la CUY et agréée par le Ministère de la Communication (Mincom). Une agence de publicité qui ne dispose pas de cet agrément ne peut être accréditée par la ville. Ces agences se chargent donc de la vente de ces espaces publicitaires pour le compte de la ville de Yaoundé. C’est illégal jusqu’à ce que vous suiviez le processus et la procédure établis par la CUY. », explique Junior Daniel Mbilongo, directeur de la société Label Sarlu, l’agence de régie publicitaire pour le compte de la mairie de Yaoundé.

L’administrateur est un  » intermédiaire » qui agit entre la mairie, qui lui attribue l’espace d’exposition, et l’annonceur, à qui il sous-loue cet espace, explique Kisito Ngankak, directeur du développement média et de la publicité chez Mincom.  » La publication sauvage se produit lorsque vous pariez sans autorisation. Les mairies sont chargées d’autoriser l’installation des panneaux car elles gèrent le territoire urbain. Si une pancarte est affichée sans respecter ces conditions, il est compréhensible qu’elle soit considérée comme frauduleuse. Au niveau du Mincom, notre mission est d’autoriser les individus à devenir affiches en leur accordant des mentions. Mais même avec l’accord, la mairie doit prévoir un espace pour rendre possible l’implantation. », a-t-il déclaré dans un entretien publié le 2 avril par le quotidien Cameroun Tribune.

Junior Daniel Mbilongo, directeur de l’agence de veille publicitaire de la Communauté Urbaine de Yaoundé (CUY), souligne que si toutes les entreprises souhaitent utiliser la publicité pour attirer davantage de clients, très peu d’entreprises paient les frais exigés que les annonceurs doivent payer pour diffuser des messages. au sein du réseau. le périmètre urbain.  » Actuellement, plus de 80 % des dettes impayées proviennent de multinationales qui refusent même de payer. Cependant, il est obligatoire pour toutes les entreprises, même les plus grandes, de payer ce qu’elles doivent à la municipalité avant de placer une annonce, même pour un simple autocollant. », précise-t-il, pointant principalement du doigt les brasseries.

Selon lui, la communauté urbaine de Yaoundé perd chaque année « des centaines de millions » de FCFA à cause de la publicité frauduleuse, un problème que la municipalité tente de résoudre depuis une dizaine d’années.  » En dix ans nous sommes passés de 100 millions de FCFA de recettes de commandes à près de 800 millions. Cela montre que l’augmentation a été significative. Mais aujourd’hui, nous sommes confrontés à une sorte de rébellion quasi-organisée que nous voulons résoudre et éliminer. », déplore-t-il, avant d’ajouter : « Et ça arrivera « . A la CUY il est précisé que le paiement de ces droits exhibés est réglementé par la loi du 29 décembre 2006 qui réglemente la publicité au Cameroun. Elle stipule que toute expression publicitaire doit donner lieu au paiement de taxes et redevances à l’achat. d’espace publicitaire (article 20) et doit être effectué avec autorisation (article 21).

La redevance est réputée non conforme à la loi

Toutefois, les entreprises contestent la récupération de cette redevance par les collectivités territoriales déconcentrées (CTD), la jugeant infondée. Le ministre des Finances, Louis Paul Motaze, a également déclaré que les frais de publicité exigés des entreprises par les CTD étaient illégaux.  » Conformément aux dispositions de l’article C3 du Code général des impôts (CGI), une collectivité territoriale ne peut percevoir une taxe, une redevance ou une redevance que si elle est fixée par la loi, votée par l’organe consultatif et agréée par l’autorité compétente. . Par conséquent, la législation actuelle ne prévoit pas de redevance publicitaire applicable aux activités publicitaires des entreprises, dont la récupération serait assurée par les CTD. de ladite redevance est jugée non conforme par cette dernière »a-t-il précisé dans une lettre adressée le 17 novembre 2022 à son collègue de la Décentralisation et du Développement local (Minddevel), Georges Elanga Obam.

Toutefois, Louis Paul Motaze a précisé que les collectivités territoriales décentralisées restent compétentes pour récupérer les revenus liés aux espaces qu’elles aménagent sur le domaine public et qui relèvent de leur compétence pour l’installation de supports publicitaires. Le 10 octobre 2023, le secrétaire à la Communication René Emmanuel Sadi, qui est également président du Conseil national de la publicité, a ordonné dans un communiqué aux responsables partenaires de CDT de cesser d’exiger des annonceurs le paiement de redevances publicitaires.

Mais à la CUY nous confirmons que la commune a le droit de percevoir les revenus de l’exploitation de son domaine public, comme le prévoit la loi du 24 décembre 2019 relative au Code général des CDT.  » La CDT a le droit de générer des revenus, autres que les impôts, de son(ses) domaine(s). Les règles de retenue d’impôt ne s’appliquent pas aux revenus de la succession. La détermination des tarifs associés relève de la compétence des conseils communaux (Article 167 du Code Général CTDs) », fait valoir Luc Messi Atangana, le maire de la ville.

« Quelle que soit la dénomination donnée à ces droits : redevances, simplement redevances dans la loi sur la publicité au Cameroun, redevances publicitaires par les régisseurs publicitaires, redevances sur les espaces publicitaires par les services de la Direction Générale des Impôts, ou encore droit à concession d’espaces publicitaires par les CTD. , c’est une et même réalité : toute personne qui diffuse de la publicité sur quelque support que ce soit doit obtenir l’autorisation de l’autorité compétente et en payer le prix ou la contrepartie. Autrement dit : pas d’autorisation, pas de paiement, pas de diffusion de publicité », écrit-il dans une correspondance datée du 12 juillet 2022 adressée à Guinness Cameroun, filiale du groupe britannique Diageo récemment intégrée à la SABC et contrôlée par le groupe français Castel. Son objectif était : « paiement des redevances sur ses supports BTL dans la ville de Yaoundé et contestation des recettes d’ordonnances correspondantes »

Le 11 avril, la Communauté Urbaine de Yaoundé a lancé une campagne de démantèlement des panneaux publicitaires frauduleux à Yaoundé. La campagne, qui se déroule jusqu’au 26 avril, vise à retirer les affiches publicitaires non autorisées le long des routes, les dispositifs publicitaires non autorisés sur les bâtiments et les panneaux publicitaires défectueux ou non autorisés, a indiqué le maire de la ville. Luc Messi Atangana confirme que cette opération intervient après » Une longue période » sensibilisation dans les médias et à travers des affiches. Cette initiative vise non seulement à assainir le secteur publicitaire, mais également à renforcer l’autorité de la CUY en garantissant le recouvrement des redevances publicitaires dues.

Patricia Ngo Ngouem

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