Réformes foncières et étatiques : cela arrivera avec 19 milliards en 2022

0

Pour sacrifier au rituel républicain, le Mindcafé Henri Eyebé Ayissi s’est présenté le 3 décembre devant la commission des finances et du budget de l’Assemblée nationale pour défendre son budget pour l’année 2022. C’était lors de la session parlementaire ordinaire de novembre 2021.

Quel est le bilan des activités que Mindcaf a menées en 2021 avec les ressources budgétaires qui lui sont allouées ? Quelle est l’utilisation prévue des ressources budgétaires de Mindcaf pour l’exercice 2022 ? Quels sont les messages forts de Mindcaf pour cet exercice 2022 ? Il s’agit notamment des différents axes qui résument l’intervention de ce membre du gouvernement.

Lors de son intervention, le ministre des Domaines, du Cadastre et des Affaires foncières (Mindcaf), Henri Eyebé Ayissi, chargé de poursuivre le cap de l’amélioration des performances en 2022, a donné dans son département ministériel les informations utiles et nécessaires à une compréhension du budget proposé pour l’année suivante.

Rôles et missions de Mindcaf

Dès l’origine, Henri Eyebé Ayissi a entamé les rôles et missions de la Mindcaf au sein du Gouvernement de la République, rappelant que selon les dispositions du décret n°2012/390 du 18 septembre 2012, la Mindcaf est chargée de l’élaboration et de la mise en œuvre du gouvernement. politique foncière, cadastrale et foncière. C’est dans l’exercice de ces missions fondamentales qu’il a été mandaté pour diriger quatre programmes gouvernementaux, expressions de quatre grandes politiques publiques.

Il s’agit des 481 programmes : modernisation du Cadastre, dans le but de disposer d’un cadastre numérique capable de répondre aux enjeux d’une gestion foncière moderne, dans le but de contribuer à l’amélioration de la gestion foncière et du climat. 482 : la protection et la mise en valeur du patrimoine de l’État, qui contribue d’une part à améliorer la gestion du patrimoine de l’État dans toutes ses parties et d’autre part à assurer sa mise en valeur ; 483 : création de réserves foncières et lotissement du domaine domanial dans le but d’optimiser la gestion du patrimoine foncier national, de disposer de réserves foncières et de contribuer au développement de l’agro-industrie, des infrastructures et du logement social, et 484 : gouvernance et appui institutionnel du sous-secteur domaines, cadastre et affaires foncières, dans le but d’améliorer la coordination des services et d’assurer la bonne exécution des programmes.

Qu’a-t-il fait du budget de 18,158 millions de FCFA en 2021 ?

S’agissant du rapport financier, il a relevé que Mindcaf a reçu une dotation budgétaire pour l’exercice 2021 de 18 158 millions (dix-huit milliards cent cinquante-huit millions) de francs CFA, répartis et  » comme suit : 16 337 millions (seize milliards trois cent trente-sept millions) de francs CFA pour le volet opérationnel, et 1 821 000 000 (un milliard huit cent vingt et un millions) de francs CFA pour le budget d’investissement.

Au moment du bilan et en termes statistiques, Henri Eyebé Ayissi explique qu’à la fin du troisième trimestre de l’exercice 2021, un pourcentage d’engagement du budget total de Mindcaf a été porté à 58,47%. Au 15 novembre 2021, ce pourcentage était de 64,72 %.

Pour l’évaluation technique, il convient de se référer à l’architecture des programmes de Mindcaf. En ce qui concerne le programme 481 de modernisation du cadastre, il est donc à noter que les trois actions techniques suivantes, à savoir la mise en place des infrastructures techniques de base, l’amélioration du plateau technique du cadastre pour les services, la réalisation du cadastre national Mindcaf a obtenu les résultats suivants dans la mise en place, à ce jour, de 2749 bornes du réseau géodésique dans les régions de l’Extrême-Nord et du Nord, et ce, malgré les difficultés et obstacles découlant de l’environnement sécuritaire dans ces régions de le pays; l’achat annuel prévu d’équipements de géodésie et de topographie par Mindcaf : la dernière opération dans ce domaine s’est également achevée avec la réception d’un important stock d’équipements techniques le 11 novembre 2021 ; la réalisation par le projet cofinancé d’appui à la modernisation du cadastre et à l’amélioration de l’environnement des affaires (Pamocca), de la quasi-totalité des prestations contractuelles programmées par Mindcaf, dans le cadre du partenariat de l’Etat du Cameroun avec la Banque Africaine de Développement (mal).

Paiement du loyer… et l’établissement de 9 316 titres fonciers, soit 2 512 au profit des femmes et 1 566 au profit des personnes morales et collectivités
A cet effet, le programme 482 relatif à la protection et à la mise en valeur du patrimoine de l’Etat a permis principalement le paiement de loyers et de baux administratifs d’un montant de 9 milliards de FCFA, l’ensemble ayant conduit à une réduction de la dette locative de l’Etat et à un engagement effectif de la redevance annuelle ; l’apport d’un appui technique par Mindcaf pour la réhabilitation des résidences de fonction de certaines hautes personnalités de la République ; l’accompagnement de nombreuses entités publiques dans le domaine de l’expertise immobilière, la signature de conventions d’acquisition d’immeubles construits pour le compte de l’Etat, l’entretien et/ou la réhabilitation de bâtiments administratifs.

En ce qui concerne le programme 483 consacré à « Etablissement de réserves foncières et de lotissements relevant du domaine public », « a permis d’obtenir des résultats probants, notamment sur les aspects suivants : l’accès au foncier pour les projets menés par diverses entités publiques l’élaboration des décrets liés aux projets d’infrastructures énergétiques, routières et sportives dont la superficie totale est estimée à 16 962 hectares ; le versement d’indemnités aux expropriés dans le cadre de la mise en œuvre du programme de constitution de réserves foncières pour les grands projets gouvernementaux (Département de l’Océan, Département du Haut-Nkam) ; l’acquisition des documents d’établissement des titres fonciers, qui ont permis l’établissement de 9 316 titres fonciers, soit 2 512 au profit des femmes et 1 566 au profit des personnes morales et collectivités.

Rétablir l’orthodoxie et améliorer l’environnement des affaires

Toutes ces choses qui ont permis à Mindcaf de prendre un virage décisif, en vue de rétablir l’orthodoxie dans ce domaine, pour le strict respect des dispositions légales et réglementaires en vigueur, en poursuivant la signature de circulaires, entamée depuis le 2 mars 2020 – pour 26 mai 2020. Ceci à un triple niveau : préserver l’espace de vie des collectivités locales ; la réduction des conflits fonciers ; rationaliser le traitement des dossiers soumis conformément au cadre juridique et réglementaire applicable pour la gestion du domaine national.

Par ailleurs, grâce à ce programme, Mindcaf constate qu’il contribue à l’amélioration constante de l’environnement des affaires au Cameroun, en mettant en place des guichets uniques pour faciliter les transactions foncières et étatiques pour les sociétés commerciales, qui opèrent désormais dans les régions du centre. Yaoundé et la région du Littoral à Douala, dans le cadre de la phase pilote.

Enfin, le programme 484, un programme d’appui intitulé « Gouvernance et Appui Institutionnel du Sous-secteur Domaines, Cadastre et Affaires foncières » a permis à Mindcaf d’atteindre ses objectifs de gestion de la paie au sein de Mindcaf ; améliorer le recouvrement des recettes publiques en sauvegardant les recettes cadastrales, étatiques, foncières et patrimoniales.

19 043 millions de FCFA et innovations en 2022

Le budget pour l’année 2022 est de 19 milliards 043 millions FCFA, dont 17 milliards 043 millions FCFA dans le volet opérationnel et 2 milliards FCFA en investissements. Ils seront désormais répartis entre cinq programmes, au lieu des quatre utilisés auparavant, en raison des changements dans l’architecture programmatique de Mindcaf, à la suite de la révision du Cadre de performance stratégique lié à la Stratégie nationale de développement (Snd) 2020-2030.

Les innovations résident dans l’avènement d’un programme reformulé et d’un nouveau programme, à savoir le Domain Protection and Improvement Program : pour la sécurisation des bases terrestres et pour la gestion efficace des domaines public et privé de l’État ; le Programme d’optimisation de la gestion des affaires foncières : sécurisation des transactions foncières réalisées dans le domaine national ou privé des particuliers ; ainsi que de réduire les délais et les coûts de la procédure d’établissement et de délivrance des titres fonciers et des documents fonciers ; et enfin de garantir la fiabilité des documents établis et produits.

Guichets uniques pour les transactions foncières et la performance

Plus précisément, le budget 2022 de Mindcaf lui permettra de répondre à certaines problématiques spécifiques. Concrètement, il s’agit principalement de la poursuite de la densification du réseau géodésique national dans les régions Adamaoua, le centre, l’est, la côte, l’ouest, ce qui nécessite 180 millions de FCFA ; la gestion de la dette locative, assortie de la charge annuelle, y compris les loyers Sic, pour un montant de 9 milliards 500 millions de francs CFA ; l’acquisition des documents nécessaires à l’établissement des titres fonciers, nécessitant 50 millions de FCFA ; l’amélioration des conditions de travail au sein des guichets uniques pour les transactions foncières est soutenue par une enveloppe de 30 millions de FCFA ; la gestion des redevances, notamment pour l’aménagement de la zone industrielle de Ngaoundéré, dégagera un montant de 282 millions de FCFA.

Dans le cadre de l’opérationnalisation de la plateforme interministérielle pour la gestion du bâtiment ministériel n°2, une provision de 20 millions de FCFA a été constituée pour assurer la contribution de Mindcaf. De même, une étude était prévue pour améliorer la qualité des indicateurs de performance au regard des objectifs fixés par Snd 20-30 pour Mindcaf, et a été estimée à 20 millions de FCFA.

Donnez votre avis et abonnez-vous pour plus d’infos

[gs-fb-comments]

[comment]

[supsystic-newsletter-form id=4]

Vidéo du jour:



Laisser un commentaire